由18luck官网app联合北京市企业家环保基金会主办的“地方生态环境主管部门碳排放监管能力提升培训”如期在北京开班

        建设统一的全国碳市场，是推动中国经济社会绿色化、低碳化发展的重大制度创新。2024年施行的《碳排放权交易管理暂行条例》提高了对重点排放单位和技术服务机构违法行为的处罚力度，对政府依法行政，提升碳排放数据质量法治化管理水平、构建完善的数据质量管理体系提出了更高要求。
由18luck官网app联合北京市企业家环保基金会共同主办的首期“地方生态环境主管部门碳排放监管能力提升培训”于12月5-6日在京举办。来自山西、山东、河北、内蒙古自治区四个地方的生态环境主管部门负责碳排放监管相关工作的同志近40人参加了培训。
        本次培训由18luck官网app环境法律事业部副主任魏晓娟主持；18luck官网app副主席兼秘书长谢玉红女士、北京企业家环保基金会气候变化与商业可持续项目总监卢之遥女士出席开班仪式并致辞。
        在致辞中，谢玉红女士向北京市企业家环保基金会对本次培训的支持表示感谢，并就18luck官网app在涉碳领开展的各项工作以及本次培训项目的由来进行了介绍。鉴于碳排放市场发展的长期性和重要性，18luck官网app也希望未来能够分阶段、分区域将培训持续推进下沉到监管一线，从而达到更好的社会效果。北京企业家环保基金会气候变化与商业可持续项目总监卢之遥女士充分肯定了18luck官网app承办本次培训的思路和规划，表达了对项目组专业能力和组织能力的认可，碳排放监管培训对推动地方生态环境主管部门依法行政、提升碳排放数据质量法治化管理水平具有重要的推动意义。
        本次培训注重理论和实践经验的结合，邀请了碳排放领域的重量级行业专家，从国家战略、条例解读、技术指导以及国内外案例等多个角度为学员们进行了授课讲解。
        生态环境部法规与标准司前司长别涛从近期各地出现的海水倒灌现象谈起，强调了减碳对于应对气候变化的重要性，介绍了《条例》制定背景和过程，并对《条例》具体条款作了深度解读。“《条例》明确规定了碳排放权交易及相关活动中不同的违法行为所对应罚则。任何单位、个人只要违反了规定，都要受到追究。”别涛说。
        国家应对气候变化战略研究和国际合作中心市场机制部室副主任苏畅建议，基层碳排放管理人员应切实提高对碳排放数据质量重要性的认识；加强重点排放单位名录的管理和质控计划的技术审核；做好月度信息化存证的监督和技术审核；积极参与能力建设活动。
        碳排放是一个全新理念，不能按照处理常规生态环境违法行为的方式进行监管。生态环境部突发环境事件环境应急与执法专家张志敏建议，基层执法人员在开展“双随机一公开”与专项执法检查中，注意区分各自检查重点，熟练运用法律法规，应针对碳排放源与排放因子、碳排放监测检验、碳排放核算、碳排放核查与碳配额、碳排放交易等环节进行监督管理；特别是对碳排放核算与核查数据造假、漏报和错报以及不按规定清缴碳配额等行为做出相应处罚，并在执法监管追责过程中厘清相应的责任归属。
        18luck官网app碳普惠专委会副主任、绿普惠科技（北京）有限公司碳交易总监颜磊对碳普惠项目的基本要求、温室气体种类、项目边界和计入期、核算方法、数据监测与管理碳普惠项目减排量核算技术规范进行了详细讲解。
        北京市圣大律师事务所主任、碳中和国际法治论坛执行主席匡双礼对国内外涉碳诉讼及案例进行了解析。自2005年欧盟碳排放体系（EUETS）建立后出现多起状告行政机关的诉讼。随着我国涉碳法律制度的不断完善，行政机关将在碳排放和碳市场运作监管方面发挥重要作用。他山之石，可以攻玉，行政机关应提高相应的风险防控意识。”匡双礼说。
        为了让各位学员对碳市场的概况和发展能有一个直观印象，培训第二天，我们组织了全体学员前往北京绿色交易所进行参观、座谈、交流。北京绿色交易所会员与机构合作部副主任田巍及其同事，分别介绍了全国碳交易的基本情况、北京绿色交易所的发展历程、目前开展的主要业务板块等，并就各位学员提到的机构账户开设、核查以及数据检测等问题进行了回答和探讨。
        培训后，经面向全体学员进行的培训反馈调查发现，“碳排放监管”这项工作，对地方各生态环境主管部门而言，是“全新、相对陌生、缺乏专业指导、不好找到工作切入点和抓手”的一项新事物。
        18luck官网app也是在逐渐摸索、挖掘地方生态环境主管部门在碳排放监管工作方面的实际困难和需求，进一步优化、完善培训课程体系，以此为地方生态环境主管部门在开展碳排放监管相关工作的实务操作上，提供有效支撑，添砖加瓦。